Halmisö,
wenn Du das Heft hast, wirst Du sicher gelesen haben:
a. Personen, Sicherheit, Projektierung, physische Sicherheit.
Siehe dazu auch:
http://atomic-energy.ru/node/461
oder die Macher v on
НПО "Элерон
Beitrag dazu:
Анатолия КОТЕЛЬНИКОВА
В современных условиях роста угрозы ядерного терроризма огромное значение приобретает уровень физической защиты ядерно и радиационно опасных объектов. Росатом, в соответствии с указом президента Российской Федерации, входит в число министерств и ведомств, обеспечивающих в пределах своей компетенции предупреждение, пресечение и ликвидацию последствий террористической деятельности, и свою задачу противостояния терроризму видит в проведении мероприятий, направленных прежде всего на выявление и упреждение указанной деятельности, в том числе за счет совершенных средств физзащиты ядерных материалов и ядерных установок.
В настоящее время в Росатоме реализуется ряд направлений деятельности, ориентированных на предотвращение ядерного и радиологического терроризма на объектах отрасли. К ним в первую очередь относятся:
- поэтапное наращивание возможностей систем физзащиты объектов до требуемого уровня;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, направленных на предупреждение и пресечение возможных актов ядерного терроризма.
Первое направление реализуется в рамках отраслевой программы на период 2001-2007 гг., в основе которой осуществляется комплекс мероприятий по созданию надежных систем физзащиты, охватывающих весь технологический цикл оборота ядерных материалов и изделий на их основе, включая производство, эксплуатацию, хранение, транспортировку и утилизацию.
Для организационного обеспечения этого направления деятельности отраслевой программы предусматриваются:
- переработка нормативной и организационно-распорядительной документации;
- создание и внедрение программно-аппаратных средств физзащиты и мониторинга состояния систем безопасности ядерно и радиационно опасных объектов.
В этом направлении в Росатоме уже сделано немало. Разработаны и введены в действие следующие документы:
- положение об общих требованиях к средствам физзащиты;
- положение о взаимодействии в СФЗ;
- положение о ведомственном контроле;
- методические рекомендации по проведению анализов уязвимости ядерных объектов;
- методические рекомендации по оценке эффективности систем физзащиты;
- общие тактико-технические требования;
- номенклатура показателей, подлежащих обязательной проверке при сертификации;
- требования к программным решениям средств физзащиты ядерных объектов и ряд других.
Кроме того, в Росатоме межведомственными рабочими группами подготовлены новая редакция правил физзащиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов и перечень угроз и моделей нарушителей.
Пакет нормативно-распорядительных документов по физзащите, созданный в Росатоме, не претендуя на полноту, является, тем не менее, наиболее продвинутым по сравнению с другими министерствами и ведомствами. Он, в частности, диктует конкретные жесткие требования к системам средств физической защиты и обусловливает необходимость их создания на каждом ядерном объекте. По мнению Росатома, решающая роль в конечных результатах выполнения отраслевой программы будет принадлежать надежным системам физзащиты и современным техническим средствам физзащиты, входящим в их состав.
Задача по созданию и внедрению в эксплуатацию современных технических систем и комплексов физической защиты в отрасли возложена на предприятие "Элерон", являющееся головной организацией в отрасли в этой области. Исходя из этого, основные усилия специалистов предприятия должны быть, прежде всего, направлены на разработку технических средств физзащиты, работающих на различных физических принципах с использованием новейших технологий, современной элементной базы, программного обеспечения.
Безусловно, НПО "Элерон" принадлежит ведущая роль в решении задач обеспечения безопасности - от создания современных средств, систем и комплексов обнаружения, контроля и управления доступом до разработки целевых концепций, обеспечивающих эффективную организацию физзащиты и информационной безопасности охраняемых объектов. В то же время Росатому предлагают услуги по совершенствованию средств физзащиты ядерно и радиационно-опасных объектов и другие предприятия, не относящиеся к отрасли. Очевидно, что в условиях рынка следует развивать и учитывать деятельность этих предприятий с тем, чтобы в конкурентной борьбе повышать качество поставляемого оборудования и услуг. Для этого необходимо организовать соответствующее взаимодействие с ними и привлечение к указанным работам на объектах отрасли осуществлять на конкурсной основе при условии жесткого контроля над результатами их деятельности со стороны Росатома.
Нельзя забывать и об использовании современных технических решений, предоставляемых в области физзащиты предприятиями, имеющими соответствующие лицензии, технологическую базу и научный потенциал. Для этого СНПО "Элерон" необходимо провести серьезную работу по накоплению и анализу информации по состоянию физзащиты ядерных и радиационно опасных объектов отрасли на основе материалов ведомственного и объектового контроля, а также непосредственного обмена информацией с объектами, обеспечить создание эффективной базы данных по этому вопросу и предоставление необходимой информации по запросу центрального аппарата отрасли.
В соответствии с поручением Правительства РФ о мерах по выполнению решений, принятых на совместном заседании Совета безопасности России и президиума Госсовета РФ, Росатом направил предложение по созданию интегрированного научно-производственного центра, объединяющего разработчиков и производителей технических систем и средств физзащиты охраны опасных объектов, и преданию ему статуса федерального центра науки и высоких технологий.
Это позволит коренным образом оптимизировать практические работы по совершенствованию физзащиты, в том числе по созданию технических средств и средств физзащиты и охраны опасных объектов, решению ряда проблемных вопросов разработки и производства приемлемой по стоимости аппаратуры для обнаружения взрывчатых веществ, наркотиков, малоразмерных летательных аппаратов, пловцов-диверсантов и т.д.
Нельзя не затронуть вопрос и по такому направлению деятельности Росатома в области обеспечения безопасности объектов отрасли, как координация усилий федеральных органов исполнительной власти, направленных на предупреждение и пресечение возможных актов терроризма. В соответствии с упомянутым протоколом совместного заседания Совета безопасности РФ и президиума Госсовета РФ, МЧС России подготовило проект перечня критически важных объектов с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти. Росатом направил предложение по включению подведомственных объектов в указанный перечень. В их число входят объекты ядерно-оружейного комплекса, атомные электростанции, объекты атомной промышленности, науки, а также объекты, на которых имеются радиоактивные вещества, не являющиеся ядерными материалами.
В соответствии с поручением Правительства РФ от 17 сентября 2004 года об исполнении указа Президента РФ № 1167 от 13 сентября этого года "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Росатом направил предложение в ФСБ России о включении тех же объектов в перечень объектов повышенной опасности. Назрела необходимость совершенствования нормативной базы по вопросу противодействия терроризму, пересмотра и согласования планов взаимодействия территориальных органов безопасности России, МВД, МЧС и администрации опасных объектов, разработки новых методов и средств ведения операций в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации эффективного взаимодействия между антитеррористическими и кризисными центрами.
Во исполнение поручения Правительства РФ в Росатоме разработаны комплекс мер по обеспечению защиты ядерно опасных объектов от реальных угроз терроризма и возникновения техногенных катастроф и комплекс мер по совершенствованию системы физической противопожарной защиты, организации спасательных работ на объектах производства, хранения, утилизации оружия массового поражения и его компонентов. Росатом совместно с Минобороны России, МВД России регулярно проводит проверки состояния физзащиты на подведомственных ему объектах. Основной проблемой в обеспечении безопасности объектов является недостаточный уровень финансирования этих работ. Большинство ядерных и радиационно опасных объектов не имеют достаточной финансовой возможности для обеспечения физической и антитеррористической защиты в необходимом объеме, в то время как реализация требований по безопасности существенно увеличивает количество персонала, стоимость основных фондов и эксплуатационных расходов на их содержание.
Учитывая, что согласно статье 5 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" все ядерные материалы находятся в федеральной собственности, а согласно статье 9 этого же закона Правительство РФ обеспечивает физзащиту ядерных материалов и находящихся в федеральной собственности ядерных установок, радиоактивных источников, радиоактивных веществ и пунктов хранения, а также учитывая значительные объемы требуемых работ, затрат времени, финансовых средств и возросшую террористическую угрозу, целесообразно отнести физзащиту и антитеррористическую защиту к приоритетным видам деятельности с соответствующим госбюджетным финансированием, определяемым постановлением правительства Российской Федерации.
Для решения этих и ряда других вопросов потребуется внесение изменений в законодательство РФ. Росатом готов представлять конкретные предложения по корректировке соответствующих нормативно-правовых актов.
Уважаемые коллеги, завершая свое выступление, искренне надеюсь, что оно станет началом заинтересованного конструктивного обмена мнениями по проблеме, решение которой мы обязаны профессионально обеспечить. Иного не дано. За нами безопасность не только ядерных объектов отрасли, но и всей страны.
Projektierungsnormen
http://www.kodeksoft.ru/d_np.html
Grüsse Hermann
noch interessanter die Lager betreffend sind die Normen der NP 16 Serie.
